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英媒：一馬基金案涉陸企 中馬關係出現轉變

（中央社台北16日電）馬來西亞5月大選後，與中國的關係發生微妙變化。英媒表示，大馬政府認為馬國涉及巨額錢權醜聞的「一馬基金」（1MDB）案涉及中國企業，因此叫停了3項陸企承建的工程。

英國廣播公司（BBC）中文網今天報導，馬國財政部6日聲明表示，暫緩3份與中國企業相關的合同，其中包括兩個天然氣管道項目和一項鐵路工程。

馬來西亞財政部一名高級官員對BBC表示，這些天然氣管道項目可能是前首相納吉（Najib Razak）政府洗錢的管道。納吉5日遭起訴涉嫌私自從「一馬基金」旗下企業挪用1000萬美元進入自己帳戶。

兩個天然氣管道項目共價值23億美元。馬來西亞財政部新任官員發現，大馬雖已向中國石油天然氣集團公司支付了88%的合約成本，但對方只完成了其中13%的工作。

大馬財政部特別官員布阿（Tony Pua）對BBC說，工程建設的部分根本完全沒開始，目前只完成諮詢研究工作。

他說，「整個項目就像是一場騙局，很明顯涉及洗錢活動」，「我們付錢給中國企業的同時，也懷疑這些錢也流向前政府的政黨」。

他說，財政部相信這筆錢是用來償還「一馬基金」的債務。

納吉於2009年創立「一馬基金」，希望藉此資助馬來西亞的經濟發展。布阿說，「一馬基金」目前負價120億美元。

中國石油天然氣集團公司未回覆查BBC相關查詢，但中國駐倫敦大使館發言人說，「我們留意到相關報導，中國一直以來與馬來西亞及其他國家進行經貿投資合作，基於互利雙贏局面的原則。」

馬來西亞財政部也暫停中國交通建設公司承建的東岸鐵路線工程案並表示，這個項目耗資200億美元，「必須大幅削減至財務上可行的水平」。

財政部說，暫停天然氣管道及鐵路項目針對的是涉及的承辦商，而非「任何個別國家」。

不過，報導認為，大馬新政府在對中關係上，態度有所改變，其中新首相馬哈地（Mahathir Mohamad）決定選擇中國在區域內的競爭對手日本作為首個外訪國家，似乎就是這種態度轉變的展現。

報導表示，馬哈地預料8月訪問中國，並就這些暫停的項目重新談判。（編輯：周慧盈/邱國強）1070716

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日前2019年東亞青運，因政治力相關介入，臺中市主辦資格遭撤。原定8月5日的金廈通水典禮，因陸委會認為「時機不宜」要求暫緩。金門縣長陳福海與副縣長吳成典認為：民生用水屬純商業行為，應與政治脫勾，且若延滯，恐生違約。況金門向來缺水，並有超抽地下水窘況，懇請陸委會停止干預。筆者就法律保留、契約關係、管轄權限，容有相關見解。


依《中央法官標準法第5條》：「左列事項應以法律定之：一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。二、關於人民之權利、義務者。三、關於國家各機關之組織者。四、其他重要事項之應以法律定之者。」等語，就「法律保留原則」，無法律不能為之的事項，定有明文。承前，系爭契約內容，乃輸送民生用水，乃「私經濟行為」。是以，依前開規定，陸委會要求通水延後，事涉人民權利，陸委會之舉，抵觸法律保留原則，更不能據此侵害，金門縣民用水的基本人權。

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台中市的東亞青運主辦權被取消，陸委會要求金厦通水暫緩。金門縣長陳福海希望中央政府以民生為念，不要政治干預飲水。（中評社）

依《最高法院民事判例18年上字1953號》：「債權為對於特定人之權利，債權人只能向債務人請求給付，而不能向債務 人以外之人請求給付。」等語，就「債之相對性」，定有明文。承前，今日購買民用水，金門與廈門有關部門，方為契約當事人，並互負權利義務；依上開民事判例意旨，陸委會既非「契約當事人」，何從置喙，遑論阻撓？若此「形式」典禮的齟齬，影響到「實質」供水的履約，陸委會又該如何給個交代？


依《行政程序法第11條第1項》規定：「行政機關之管轄權，依其組織 法規或其他行政法規定之。」第5項規定：「管轄權非依法規不得設 定或變更。」此係所謂「管轄恆定原則」。惟查，系爭供水契約，報載其管線近八成為中央補助，即便假設本件屬「公法關係」，然而，中央經濟部與地方金門縣政府，方為「法定管轄」機關，陸委會豈能在無管轄權的情況下，於中央經濟部別苗頭，對地方掣肘金門，就給水互惠之舉，蠻橫戕害，黎民生計？


《通鑑紀事本末．安史之亂》：話說安祿山叛軍攻陷長安，玄宗倉皇西逃，楊國忠怕追兵，遂差人燒燬便橋；玄宗見橋上冒煙，問明緣由，急召高力士派員滅火，玄宗並說：「士人與庶民也得逃命，何苦斷其生路？」，明皇不毀便橋，尚給大亂之際，一線人性的曙光。綜觀，今年初台生飛機航線、年中學子前往大陸求學，蔡政府無不掣肘。封建皇帝，逃難時尚良心未泯，避免塗炭生靈，然今，號稱民選政府，當政卻獨斷獨行，金門人與其稱「大旱望雲霓」，毋寧說「苛政猛於虎」？（推薦閱讀：觀點投書：「獨立公投，正名入聯」，是個過不去的關卡？）

＊作者為律師

 

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